整治亂倒渣土真的難嗎？

　　近年來，土方車亂倒渣土的現象是屢禁不止，盡管主管部門為此也動了不少腦筋，出了不少措施，比如，對企業資質進行評估，對運輸車輛進行備案等等，可是這一問題始終沒能徹底根治。其中原因究竟為何？亂倒渣土現象又將如何杜絕呢？來看報道。 

　　滬太路靠近A30公路這一段，剛剛整修一新，可偷倒的渣土已把非機動車道堵得嚴嚴實實，硬生生地把騎車人逼上了快車道。 

　　市民：“太危險了!看起來很亂的，剛修的新馬路就這樣。”市民：“這個土方車一定要狠狠查，沒人查，真是恨死了，這是誰干的。”

　　猖獗的偷倒行為，甚至讓滬太路的拓寬工程都無法正常進行。在工程指揮部，工作人員拿出一個值班記錄，上面詳細記下了近期土方車偷倒渣土的數量和車牌號。 

　　工程施工人員：“8月5日晚上倒了是5車， 那么6日倒了是11車，臺風那天倒了是3車，總共大概有40車左右。” 

　　工程施工人員：“晚上我們已經抓住他們了，兇得不得了，把我們轎車也撞壞了 。”

　　盡管當地城管多次聯合公安、環衛等部門開展整治，可收效不大。城管部門認為，整治亂倒渣土如果能從源頭抓起，將能事半功倍。 

　　城管人員：“真正到城管實際上是最后一道關了，等他們倒下來我們再控制已經來不及了。所以我們只能盡力，你像現在全部壓力吃到城管一家人家，絕對控制不了 。”

　　對此，主管部門表示，在源頭管理上，他們也曾嘗試過不少辦法，比如，對渣土運輸行業實行準入制，要求運輸車輛必須申辦渣土處置證等等，但在日常管理過程中，這些措施很難落到實處。 

　　上海市廢棄物管理處副處長鄒華：“我們一些措施 可能不是從根本上來治里 而是治表的 原來比較重點的 就是（渣土）偷亂倒下來 我們及時把它清除掉 那么后續的 對它（土方車）的查處 對它追溯到源頭 哪個工地出來的 可能這些措施沒有很好地去落實 。” 

　　因此，從今年5月起，市廢棄物管理處在盧灣、楊浦等區，開始試點區域專營的作法。也就是說，在一個區內通過政府招投標，確定1到2家有資質的企業全面接手渣土運輸，其他企業則不得從事相關業務。專營企業的土方車要公布監督電話，接受社會監督。如果一年內接到3次投訴，在來年招標時將被淘汰。此外，專營企業還須為每一輛渣土車安裝GPS衛星定位系統，隨時顯示渣土車的行駛路徑，避免在到達卸土點之前，提前偷倒渣土。 

　　盧灣區渣土運輸企業負責人鄭士龍：“比如說渣土車走的路線、車速、卸土的地點準確不準確、裝土的地點準確不準確，GPS系統都能夠正確地反映出來 。” 

　　盧灣區還率先啟用了卸點付費方式。他們為每輛土方車配備一張電子標簽--IC卡，每趟車只有在指定卸點傾倒渣土并刷卡計量，才能獲得運費，提前偷倒則拿不到一分錢。此外，在運輸價格方面，則由物價部門統一核算定價，讓運營企業有一定的贏利。 

　　上海市廢棄物管理處副處長鄒華：就是各個區，一區一價，把渣土運輸處置的價格確定下來， 那么改變原來市場惡性競爭， 造成的低價運輸的局面 。” 

　　盧灣區試點三個多月來，有關亂倒渣土的投訴為零。截止目前，全市已有14個區確定了區域專營企業，16個區制訂了區域建筑渣土運輸處置指導價，有21家運輸企業、450輛運輸車輛安裝了GPS衛星定位系統和車輛計費電子標簽。主管部門表示，到今年年底，全市18個區縣都將推行這些新措施，屆時亂倒渣土現象有望得到根治。 

　　采訪中，主管部門還坦言，新措施在推行過程中已經遭受阻力。一些不達標的渣土運輸企業向建筑單位施加壓力，抵制新措施；而個別建筑單位，為逃避繳納渣土管理費，虛報、瞞報渣土運輸量。看來，整治亂倒渣土，不僅需要職能部門完善創新管理辦法，更需要相關各方協同一致，篤行不倦，把措施真正落實到位。