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惠州信息產業工業瞄準全國“第一梯隊”
作者：惠州日報 鄭娜
來源：來源網絡(侵權刪)
日期：2009-02-10 08:52:16
摘要：惠州從產業集群來看，形成以平板顯示、汽車電子、現代照明、現代移動通信、醫療電子、新型電池、RFID（電子標簽）、軟件、現代信息服務和電子元器件等產業為主的大中小型企業分工合作、產業鏈完整、產品配套較完善的高端特色電子產業集群。
惠州市信息產業工業總產值2012年達到2400億元，信息產業工業增加值由2007年232億元增加到近500億元，出口總額超過170億美元。到2012年信息產業工業總產值進入全國前列，躍升到“第一梯隊”，綜合競爭力顯著增強。日前出臺的《關于推進信息化和工業化融合進一步加快我市電子信息產業發展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），為我市支柱產業之一的電子信息產業未來4年發展描繪了一幅令人鼓舞的藍圖。
■現狀
產業結構不盡合理矛盾凸現
惠州市電子信息產業經過發展，現擁有國家級電子信息產業基地1個、國家級火炬計劃激光頭產業基地1個、國家級數字視聽產品產業園1個。2008年全市規模以上電子信息產業企業實現工業總產值1436.16億元，同比增長17.5%,占全市工業總產值的55.7%；累計完成工業增加值250.12億元，同比增長17.3%。
市信息產業局負責人日前告訴記者，我市電子信息產業盡管有了長足發展，但也存在產業結構不盡合理、骨干龍頭企業數量偏少、產品大多處于產業鏈中低端、企業自主創新能力和綜合競爭力不強等問題。如不采取措施加以解決，這些問題將嚴重制約我市電子信息產業的發展，加速信息化與工業化融合將難以實現。
“國際金融危機使我市電子信息行業已經存在的矛盾和問題更加凸現，我們已經到了必須解決問題的時候。現在世界電子信息技術快速發展，我們必須抓住機遇，才能在新一輪競爭中保持優勢。”該負責人說。
《意見》的出臺歷時8個多月，經過反復修改及征求了相關職能部門的意見，接下來還將結合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》做進一步補充。
■目標
打造新型高端特色產業集群
到2012年我市信息產業工業總產值進入全國前列，躍升到“第一梯隊”，綜合競爭力顯著增強。
從數字來看，電子信息產業總產值以年均15％速度增長。現代信息服務業以年均25％的速度增長，占全市生產總值的3％以上。進入全國電子信息產業百強企業的單位達8家以上，培育具有國際競爭力的公司3家以上，進入全國軟件行業百強的企業1家以上。改建、擴建15個以上國家級、省級、市級研發機構，新建兩個國家級、5個省級、10個市級研發機構。爭取到2012年發展5家以上業務收入超億元現代物流企業。
從產業集群來看，形成以平板顯示、汽車電子、現代照明、現代移動通信、醫療電子、新型電池、RFID（電子標簽）、軟件、現代信息服務和電子元器件等產業為主的大中小型企業分工合作、產業鏈完整、產品配套較完善的高端特色電子產業集群。
從空間布局來看，依托惠州仲愷高新區、市東江高新科技開發區、惠州工業園等電子信息產業園區，推進新型高端特色產業集群的形成。
該負責人說，按照《意見》，我市將大力支持企業自主創新，引導企業加快技術升級改造步伐，積極向上游和高端轉移升級，打造自主品牌。
■ 措施
該負責人說，我市將在財稅、融資、土地、政府采購、人才等各方面制訂支持政策，幫助我市信息產業工業加速信息化和工業化融合。
財稅支持 攜發明專利來我市創業資助15萬元
對攜帶發明專利來我市創業的科技人才，給予1至２年300萬元額度的財政貼息貸款支持，并給予15萬元資助。對攜帶高新技術項目和已登記軟件著作權的項目落戶我市的，每個項目給予10萬元資助。
每年將安排一定的現代信息服務業發展專項資金對高技術含量、高附加值、高關聯度的現代信息服務業項目進行扶持和資金補助。對新認定的“軟件企業”和“系統集成資質”等相關資質的企業，將從現代信息服務業專項資金中劃撥補助資金，以支持企業提高軟件和集成電路設計研發能力。
融資支持 企業成功上市最高獎勵300萬
對符合條件的電子信息企業,政府相關部門要優先推薦上市和發行債券；重點支持民營電子企業上市融資，對成功上市的我市電子信息民營企業，市財政給予最高300萬元獎勵。
通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立與發展，引導創業投資企業增加對中小電子信息企業尤其是中小電子信息高新技術企業的投資。
土地政策支持 以不同方式實現用地優惠
鼓勵高等院校、科研機構、國內外企業和個人在惠投資興辦國家重點支持高新技術領域內的企業、產業園或研發機構，其建設項目所需用地，按當地工業用地出讓最低價標準公開掛牌出讓，也可采取由政府通過招拍掛取得土地使用權并代建廠房，并以優惠價格出租給項目使用的方式實現土地優惠。
對國際知名大型電子信息企業到我市設立工廠和研發機構，實行土地、廠房、辦公場地最優惠政策。對電子信息領域的高新技術重點項目，投資額達到5000萬美元或者1億元人民幣以上的，優先解決用地指標，優先獲得土地使用權招、投標資格，項目建設報建行政性收費減半收取。
人才戰略 技術成果入股最高可占注冊資本的70％
對國內外科技人員以技術成果入股合作創辦企業的，其作價出資額度最高可占注冊資本的70％。對作出突出貢獻的企業家、科技人員，可從該企業新增稅后利潤中給予一定獎勵。
市政府每年從經濟適用房、廉租房和高層次人才公寓中安排一定比例的住房，以微利出售或廉價出租，解決電子信息企業高級技術人才引進的住房需求。
市人事部門要建立海內外高層次專家人才庫，主動聯系招引我市電子信息產業發展急需的領軍人才、骨干人才。每年安排專項資金，專門用于從國外或國內引進高層次專家人才。（本報記者鄭 娜 ）
■現狀
產業結構不盡合理矛盾凸現
惠州市電子信息產業經過發展，現擁有國家級電子信息產業基地1個、國家級火炬計劃激光頭產業基地1個、國家級數字視聽產品產業園1個。2008年全市規模以上電子信息產業企業實現工業總產值1436.16億元，同比增長17.5%,占全市工業總產值的55.7%；累計完成工業增加值250.12億元，同比增長17.3%。
市信息產業局負責人日前告訴記者，我市電子信息產業盡管有了長足發展，但也存在產業結構不盡合理、骨干龍頭企業數量偏少、產品大多處于產業鏈中低端、企業自主創新能力和綜合競爭力不強等問題。如不采取措施加以解決，這些問題將嚴重制約我市電子信息產業的發展，加速信息化與工業化融合將難以實現。
“國際金融危機使我市電子信息行業已經存在的矛盾和問題更加凸現，我們已經到了必須解決問題的時候。現在世界電子信息技術快速發展，我們必須抓住機遇，才能在新一輪競爭中保持優勢。”該負責人說。
《意見》的出臺歷時8個多月，經過反復修改及征求了相關職能部門的意見，接下來還將結合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》做進一步補充。
■目標
打造新型高端特色產業集群
到2012年我市信息產業工業總產值進入全國前列，躍升到“第一梯隊”，綜合競爭力顯著增強。
從數字來看，電子信息產業總產值以年均15％速度增長。現代信息服務業以年均25％的速度增長，占全市生產總值的3％以上。進入全國電子信息產業百強企業的單位達8家以上，培育具有國際競爭力的公司3家以上，進入全國軟件行業百強的企業1家以上。改建、擴建15個以上國家級、省級、市級研發機構，新建兩個國家級、5個省級、10個市級研發機構。爭取到2012年發展5家以上業務收入超億元現代物流企業。
從產業集群來看，形成以平板顯示、汽車電子、現代照明、現代移動通信、醫療電子、新型電池、RFID（電子標簽）、軟件、現代信息服務和電子元器件等產業為主的大中小型企業分工合作、產業鏈完整、產品配套較完善的高端特色電子產業集群。
從空間布局來看，依托惠州仲愷高新區、市東江高新科技開發區、惠州工業園等電子信息產業園區，推進新型高端特色產業集群的形成。
該負責人說，按照《意見》，我市將大力支持企業自主創新，引導企業加快技術升級改造步伐，積極向上游和高端轉移升級，打造自主品牌。
■ 措施
該負責人說，我市將在財稅、融資、土地、政府采購、人才等各方面制訂支持政策，幫助我市信息產業工業加速信息化和工業化融合。
財稅支持 攜發明專利來我市創業資助15萬元
對攜帶發明專利來我市創業的科技人才，給予1至２年300萬元額度的財政貼息貸款支持，并給予15萬元資助。對攜帶高新技術項目和已登記軟件著作權的項目落戶我市的，每個項目給予10萬元資助。
每年將安排一定的現代信息服務業發展專項資金對高技術含量、高附加值、高關聯度的現代信息服務業項目進行扶持和資金補助。對新認定的“軟件企業”和“系統集成資質”等相關資質的企業，將從現代信息服務業專項資金中劃撥補助資金，以支持企業提高軟件和集成電路設計研發能力。
融資支持 企業成功上市最高獎勵300萬
對符合條件的電子信息企業,政府相關部門要優先推薦上市和發行債券；重點支持民營電子企業上市融資，對成功上市的我市電子信息民營企業，市財政給予最高300萬元獎勵。
通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立與發展，引導創業投資企業增加對中小電子信息企業尤其是中小電子信息高新技術企業的投資。
土地政策支持 以不同方式實現用地優惠
鼓勵高等院校、科研機構、國內外企業和個人在惠投資興辦國家重點支持高新技術領域內的企業、產業園或研發機構，其建設項目所需用地，按當地工業用地出讓最低價標準公開掛牌出讓，也可采取由政府通過招拍掛取得土地使用權并代建廠房，并以優惠價格出租給項目使用的方式實現土地優惠。
對國際知名大型電子信息企業到我市設立工廠和研發機構，實行土地、廠房、辦公場地最優惠政策。對電子信息領域的高新技術重點項目，投資額達到5000萬美元或者1億元人民幣以上的，優先解決用地指標，優先獲得土地使用權招、投標資格，項目建設報建行政性收費減半收取。
人才戰略 技術成果入股最高可占注冊資本的70％
對國內外科技人員以技術成果入股合作創辦企業的，其作價出資額度最高可占注冊資本的70％。對作出突出貢獻的企業家、科技人員，可從該企業新增稅后利潤中給予一定獎勵。
市政府每年從經濟適用房、廉租房和高層次人才公寓中安排一定比例的住房，以微利出售或廉價出租，解決電子信息企業高級技術人才引進的住房需求。
市人事部門要建立海內外高層次專家人才庫，主動聯系招引我市電子信息產業發展急需的領軍人才、骨干人才。每年安排專項資金，專門用于從國外或國內引進高層次專家人才。（本報記者鄭 娜 ）
