加強標準化建設，推進城市建設及公用事業領域IC卡技術及應用發展

    值此新中國迎來六十周年華誕之際，“2009年度城市通卡發展年會”隆重召開。全國城市公用事業IC卡應用作為我國信息化建設工程的一個重要組成部分，以其特有的方式向祖國生日獻禮！

    2009年，城市公用事業IC卡事業取得了蓬勃的發展：截至10月份全國224個城市建立了不同規模的IC卡系統，發卡量近1.7億張，并以10％的速度遞增，覆蓋所有直轄市及絕大部分省會城市；M1卡向CPU卡系統升級平穩過渡，全國CPU卡發卡總量已近2500萬張；住房和城鄉建設部與中國建設銀行攜手合作，全國互聯互通試點工作正式啟動……這些成績的取得離不開行業內廣大同仁的共同努力！ 

    通過此次大會，使所有與會代表對行業現狀及特點有了整體的把握，明確了未來發展方向。隨著近年來RFID電子標簽、移動支付等技術的不斷發展，城市公用事業IC卡已經超越了以公共交通領域為主的傳統應用模式，跨行業、多領域應用以及區域間實現互聯互通成為主要發展方向。由此，城市一卡通、數字城市、智慧城市等概念應運而生。新技術、新產品、新概念的不斷問世，將整個行業推向了一個新的發展階段。在這個轉型變革的關鍵時期，墨守陳規最終必將被行業發展的巨浪逐出歷史舞臺，唯有勇于開拓、敢于創新才能順應市場，搶占先機。各主管單位應解放思想，結合新技術的發展及行業應用特點，摸索出一套安全高效的創新管理機制；城市用戶需不斷探索出一條更能順應市場需求的創新型合作模式，從應用層面使行業創新機制得以有效實施；生產企業不斷研發新技術、開發新產品，為整個行業提供最基礎的技術保障。 

    會上國家金卡辦、國家標準化管理委員會、住房和城鄉建設部、中國建設銀行等有關領導都發表了重要講話，從政策層面、創新應用方面對城市公用事業IC卡下一步工作給予指導和建議。在此，我們將分期對大會各項內容進行全面的報道，以饗讀者。 

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國家標準化管理委員會工業二部劉大山副處長

     作為信息化應用的重要組成部分和推廣手段，城市建設及公用事業領域內的IC卡技術的應用在基礎設施建設和公共交通等方面的廣泛應用，對推進城市信息化進程，提高行業服務管理水平，方便人民群眾等方面起到了舉足輕重的作用，有著廣泛而深遠的影響。如何發揮標準化工作在此領域的技術支撐和基礎作用，是我們面臨的迫切任務。

    最近一段時間，國家標準委正在著力抓好影響標準化事業長效發展的四件大事。一是要抓好《標準化法》的修訂。二是要制定國家技術標準戰略發展綱要。三是要抓好國家標準化體系工程建設。四是要抓好國家技術標準信息資源平臺建設。

    國家實施的金卡工程促進了各類卡基的應用，已迅速滲透到國民經濟的各行各業，特別是在城市建設及公用事業，IC卡技術的應用顯著推進了城市信息化的程度，提高了公用企事業單位的工作效率、經營管理水平和經濟效益，惠及了廣大人民群眾。為確保城市公用事業IC卡產業的健康發展，希望在今后的標準化領域重點加強以下幾個方面的工作：

    一是充分發揮IC卡技術標準對國民經濟行業信息化應用進程、公共事業建設的積極作用和深遠影響，組織各行業部門、相關技術委員會共同研究，加強協調，確保標準的協調一致性，建立健全標準體系，滿足當前和今后發展中對標準的迫切需求；二是制定標準過程中，應當堅持基礎技術標準與應用標準并重，同時圍繞系統互聯互通、系統安全等方面的急需標準以及重點產品標準開展研究，保護我國相應芯片、設備制造及系統集成等企業和產業的健康發展；三是緊密結合IC卡對安全性要求高的技術特點，在推廣應用中及時有步驟進行技術的升級，保證各項應用的信息安全，確保系統可靠性、安全性和可擴展性；四是創新工作機制，充分發揮設備制造與運營企業、高校與科研院所等各方面的積極性和主動性，加強自主創新技術的研究，力爭制定一批具有自主知識產權的標準走向國際，從而引領相關產業參與國際市場競爭。