深化服務樹形象 科學管理促發展

　　昨日，記者從深圳檢驗檢疫局獲悉，2009年該局嚴格管理，優化服務，銳意創新，扎實有效地履行各項職能，為促進深圳經濟社會發展做出積極貢獻。

　　據悉，今年1至11月，共檢驗檢疫出入境貨物92萬批，貨值617．5億美元；檢疫出入境交通工具1370萬次；檢驗檢疫出入境行李、快件、郵包1229萬件；集裝箱檢疫1755萬標箱。共截獲植物疫情913種27464次，檢出有毒有害物質超標24種156次。出入境人員查驗1．7億人次，口岸排查嫌疑受染人員6211人次，發現各類傳染病296例，體檢檢出傳染病5706例；簽發ＦＡ證書51萬份；簽發ＣＯ證書15．2萬份；簽發《中國－東盟自由貿易區協定》優惠原產地證書40278份；簽發《亞太貿易協定》優惠原產地證書 18337份。

　　深化服務全力幫扶企業

　　“深圳檢驗檢疫局應與企業同舟共濟，共克時艱。”深圳檢驗檢疫局局長劉勝利表示，面對金融危機，檢驗檢疫部門及時伸出援手，盡最大可能幫扶企業。

　　春節后上班的第一天，該局促進深圳經濟外貿發展十項45條措施出臺，從幫助企業降低成本、提升管理水平、提高通關效率、應對技術壁壘等四個方面明確了服務內容和具體措施。隨后，各服務任務被分解細化，責任到人，明確完成時限；局領導帶隊走訪羅湖、福田、鹽田、寶安、光明新區等區委、區政府、區政協，多次深入企業調研了解企業困難，聽取企業意見，督促檢查服務效果，確保各項幫扶措施落實到位。

　　該局研發并免費推出系統首創的產地證區域性優惠關稅查詢系統和檢驗檢疫收費查詢系統，幫助企業用好用足區域原產地優惠政策，及時了解檢驗檢疫收費情況；并通過政協在線、政協論壇、政府網上視頻答疑等欄目進行政策宣講與互動；舉辦各類宣貫會近百場，派發幫扶服務措施解讀本2000多份，惠及企業 15000多家。

　　一系列幫扶措施已初見成效。據統計，該局全年因實施多種優惠政策累計為企業節省檢驗檢疫費用約6600萬元；積極幫助企業開拓新興市場，出口中東、非洲、南美等業務逆勢增長22．1％；截至11月底，共簽發優惠原產地證書59．3萬份，涉及貨值113．1億美元，僅此一項，就為相關出口企業獲得進口國的關稅優惠約11．1億美元。

　　口岸疫情防控嚴密高效

　　“在甲型Ｈ1Ｎ1流感疫情防控工作中，我們以‘四個到位’打造口岸安全衛生屏障，有效保障了深圳市人民的身體健康和社會穩定。”劉勝利局長如是表示。

　　組織領導到位，確保指揮機制嚴密高效。及時啟動應對重大公共衛生事件應急預案，成立了以劉勝利局長為組長的防控工作領導小組，設立了專家技術保障組、口岸協調聯絡等10個工作小組。

　　防控措施到位，確保口岸疫情防控工作有條不紊。以“6＋4＋3”口岸現場傳染病監測排查新模式為基礎建立起全方位、多層面的立體疫情防控體系。創新實行深港兩地“一卡兩報”制度，通過自主研發旅客自助健康申報系統，實現對入境旅客健康申報信息電子化管理；研發“車道體溫機器人查驗系統”，實現司機體溫檢測智能化；創新傳染病排查工作模式，充分發揮口岸工作部作用；實施風險評估分類重點查驗，設立專用查驗通道，提高檢疫查驗有效性；建立健全聯防聯控新機制，積極與香港衛生署、市委市政府、地方衛生部門和聯檢單位溝通協調，建立工作協作機制，形成防控合力。

　　保障體系到位，確保各項防控措施有效實施。加強與深圳市口岸辦等單位的溝通協調，逐項落實口岸入境人員臨時查驗通道、檢疫查驗臺、檢驗檢疫通道工作間、隔離錨地等檢驗檢疫設施建設；堅持領導帶班，24小時值班，實驗室加班檢測；抽調了175人次干部職工組成突擊隊，內部調劑101名在編職工，并緊急招聘710名臨檢員和多名護士支援防控壓力大的口岸等。

　　宣傳教育到位，確保口岸秩序平穩有序。專門成立口岸疫情信息工作組，嚴格執行疫情信息日報告制度。積極開展人感染甲型Ｈ1Ｎ1流感防治知識的宣教，共計報道各類信息483條，編著了《人類的頑疾——流感》一書，正確引導社會輿論，樹立了檢驗檢疫國門衛士形象。

　　截至11月底，共查驗入境人員8247萬人次，口岸檢疫發現確診病例175例，占深圳市報告輸入性確診病例的78％。各項防控工作得到了國家質檢總局、省市各級領導的高度認可。

　　嚴控產品質量

　　整治食品安全

　　該局重點抓好出口食品、玩具、家具、電池、進口機電等重點產品的專項整治；抓好聯合打擊制售假證單窩點的專項行動。與深圳市公安局刑事偵查局聯合開展突擊行動9次，搗毀制售檢驗檢疫假證單窩點11個，繳獲各類假印章100多枚，查獲假檢驗檢疫證書3277份，以及一批假發票；抓好檢驗鑒定機構市場秩序和代理報檢單位的專項治理，對4家非法檢驗鑒定機構進行了查處，對國家質檢總局許可的檢驗鑒定機構進行了專項檢查清理和整頓，審核了43家代理報檢公司；抓好“質量和安全年”活動專題報道，開辟質量安全年活動網站“在線訪談”專欄，舉辦了“食品檢驗檢疫技術中心開放日”活動，使質量觀念深入人心。通過上述活動，該局建立健全產品質量長效機制，有力促進了深圳地區企業質量保證能力和產品質量的提升。

　　改革創新口岸業務通關模式

　　該局大力推進口岸電子通道，構建陸路口岸業務運作和管理新模式。成功研發運用無線射頻識別（RFID）技術，建立陸路口岸電子通道，對出入境人、車、貨實施電子化的通道管理，實現出入境車輛及貨物的快進快出、大進大出。這是陸路口岸檢驗檢疫通關管理水平的大飛躍，是陸路口岸檢驗檢疫業務運作方式和管理模式的重大變革。

　　該局大力推進全備案全申報和無紙化報檢工作，實現進出口企業信息全面掌控和貨物通關全面提速。目前，通過系統備案進出口企業達11462多家，及時通過系統為進出口企業發送政策、風險等信息共計34．57萬余條次。對海港全申報系統進行了整合優化，在大鏟灣、蛇口口岸成功試運行，實現了口岸船舶檢疫、集裝箱通關、衛生處理工作的一體化。自11月開始，全面啟動無紙化報檢管理模式，借助網絡信息技術，將合同、備案證書、產品認證證書等報檢隨附單證的審核工作集中前置，信息自動比對，實現檢企間傳遞資料的電子化。

　　該局大力推進分類管理的實施，加快質量安全風險監管制度和企業誠信制度的建設。完善基于產品風險、企業誠信、質量保證能力的“智能分類風險管理系統”，深入貫徹落實《出口工業產品企業分類管理辦法》，制定了工作規范、作業指導書和工作指引，召開各類宣貫會共計15場，累計3921家企業，5718人參加。截至11月15日，已完成2041家企業的分類評定工作，并初步完成出口工業產品的風險分級，共涉及102類產品。

　　確保供港澳食品安全衛生

　　今年1至11月，該局檢驗檢疫供港蔬菜46．0萬噸，水果13．2萬噸，活雞262萬只，雜禽77．6萬只，活豬149．0萬頭，活牛2．6萬頭，活羊8248頭，輸港澳冰鮮冷凍家禽8．9萬噸，冰鮮豬肉1．6萬噸，食用水生動物及水產品3．2萬噸，鮮奶1．4萬噸，未接到任何質量衛生不合格通報。經深圳檢驗檢驗局檢驗把關的供港蔬菜已連續14年沒有發生過“毒菜”事件。

　　該局嚴把供港食品市場準入關，制定了供港鮮活產品質量監控計劃，建立了“歸口管理、分工負責、階段控制”的出口食品企業備案新模式；健全供港食品安全快速反應機制，對供港食品生產過程實施全程管理，確保供港食品的衛生安全。與中聯辦、香港衛生福利及食物局、漁護署、衛生署、食環署和澳門民政總署等有關方面建立緊密互訪和交流溝通機制，進一步建立協作機制，深化兩地合作，為保障供港澳食品安全、維護港澳繁榮穩定創造良好環境。

　　積極弘揚特區國檢文化

　　該局舉辦了崗位技能競賽，歷時10個月，全局近2500人參加考試。通過競賽，促進了學習，鍛煉了隊伍，提升了技能，推動了工作；加強了協作，增進了團結，在全局營造爭創學習型機關，促進優秀人才脫穎而出的濃厚的學習氛圍。

　　該局高度重視科技興檢，不斷提升科技水平和檢測能力。特別是“RFID技術在出口商品質量追溯與監管中的應用”項目首次獲得國家863計劃，實現了該局高層次科研立項“零”的突破。該局連續三年共有8個項目獲深圳市科技獎勵。

　　該局以建立“勤勉、遵紀、自尊、和諧”的檢驗檢疫核心價值觀為目標打造一流的檢驗檢疫隊伍，把國檢文化建設貫穿于檢驗檢疫各項工作之中，積極開展思想建設、隊伍建設、形象建設、廉政建設和精神文明建設，陸續開展了第二屆十佳科長評選和先進事跡報告會、愛國主義金曲歌詠比賽、攝影比賽、青年從業思想教育專題報告會、演講比賽等系列文化活動，激勵斗志，凝聚人心，展現價值，體現以人為本，全面提升深圳檢驗檢疫文化軟實力。