2009年市民卡應用高峰論壇在杭州召開

   如今的人們，隨隨便便就身帶幾張卡，卡已經在很大程度上替代了原有的證件和錢包，改變了人們傳統的消費習慣和方式，讓人們切實體會到了信息化帶來的便利。卡多的現實也給人們帶來了不少的煩惱，如何做到一張卡或少數幾張卡就能方便地在城市里工作生活，成為時下討論的一個熱點話題。最近在杭州召開的“市民卡應用高峰論壇”就此展開了探討。  

    嘉賓云集　西湖論劍 

    在國家金卡工程協調領導小組辦公室指導下,由杭州市信息化辦公室主辦,杭州市民卡有限公司和浙大網新科技股份有限公司聯合承辦,國際商業機器中國有限公司（IBM）、神州數碼信息系統有限公司、深圳市德卡科技有限公司共同協辦的“市民卡應用高峰論壇”于9月12日、13日，分別在杭州和平國際會展中心二樓演講廳、杭州之江飯店如期舉行。 

　       
論壇現場          　　　　　　　　　 會議主持人杭州市府副秘書長孫振洲 

    本次論壇特邀國內各相關城市政府主管部門官員、產、學、研、用等業內人士作為嘉賓和代表出席論壇。國家金卡工程協調領導小組辦公室主任、工信部電子科技委副主任張琪，中國信息產業商會智能卡專業委員會理事長潘利華、工業和信息化部信息化推進司司長徐愈、國家行政管理學院教授汪玉凱、中國電子學會副秘書長何華康等200多位領導、專家、學者共聚一堂，共同交流市民卡應用成果與經驗，以滿足國內各相關城市相互學習交流之迫切需求。 

　　

           
國家金卡辦主任張琪           智能卡專委會理事長潘利華 

    論壇充分交流、互相學習、開拓視野，共同探討市民卡應用運營模式、政策環境、技術平臺、設備終端、服務形態、商業模式等方面的新發展、新趨勢，用創新思維以市民卡為載體為城市公共服務信息化謀求可持續發展之道路。為改善民生、構建和諧社會做出貢獻。 

    論壇借杭州市政府舉辦“國際電子信息博覽會”之契機，向國內外各參會城市展示和宣傳杭州市民卡工程及城市公共服務協同、共享、可持續發展的信息化應用成果。在2009電博會展覽廳，首次開辟了“市民卡專區”，整個展區有36個展位，神州數碼、杭州市民卡、浙大網新、深圳德卡、珠海金邦達、北京華大、中鈔、復旦微電子等來自全國的與市民卡發展有關的機構匯聚于此，共同展示了市民卡的相關技術和產品。 

　　
           
浙大網新軟件集團總裁張旭光 　　　　　　　　　　          之江會場. 

　　

           
互動論壇          　　　　　　　　　　　　　　　　 杭州圖書館考察 

   

    各具特色的市民卡 

    杭州市民卡：價值來自三個方面 

    論壇上，承辦單位杭州市民卡有限公司總經理徐曉作了題為《杭州市民卡的定位和價值探討》的演講。根據《杭州市市民卡管理辦法》，杭州市民卡“是指由杭州市人民政府發放給杭州市民用于辦理個人相關事務和享受公共服務的集成電路卡”。杭州市民卡發放的目的是“為了方便市民辦理相關社會事務，提高政府管理社會事務的效能”。結合五年的實踐，杭州市民卡的定位應該是政府為市民提供各類公共服務和便民服務的信息化載體。徐曉從三個方面分析了市民卡的價值： 

    （一）對市民而言：方便快捷辦理個人相關事務、享受各類公共服務和便民服務。 

    （二）對政府而言：通過市民卡項目，可實現政府部門信息資源共享、協同服務，能為政府制定公共政策提供數字依據，能為執行政府公共政策提供業務、技術支持，推動電子政務建設，以提高政府效能。 

    （三）對社會而言：市民卡作為數字城市的基礎，可為社會各機構提供支付清算、客戶關系管理、信用等服務，推動電子商務建設，以提高社會效率。 

    揚州市民卡：服務、技術、投資三創新 

    來自揚州市政府副秘書長殷圣元重點介紹了揚州市民卡的創新之處。 

    今年5月2日，揚州正式發行了第一批市民卡，它貼近老百姓日常生活需求，將現城市一卡通和社保中心應用系統與市民卡系統整合，逐步替換取代原醫保卡、城市通卡應用功能，將政府部門以局部資源向市民提供單一服務轉變為整合政府自身和全社會資源，共同協作向市民提供便捷的、一體化服務。在技術上，采用了接觸式 CPU+非接觸CPU+磁條的技術，預置PBOC2.0規范的設計。在投資模式上，“堅持政府主導，市場化運作，企業管理，一體化服務”的原則，由六個國有企事業單位合資組建“揚州市民卡有限公司”，具體負責市民卡工程項目建設及市民卡制作、發放、服務與應用等工作。 

    煙臺市民卡：以公共服務為突破口，納入電子政務統籌規劃 
來自煙臺市民卡服務中心主任曹菁介紹了煙臺市民卡的情況，截止今年上半年，累計發放市民卡兩萬張左右，各項應用累計交易208萬筆，交易資金293萬元。主要的特點是：一是以公共服務為突破口，市民可以就近選擇一個市民卡服務點，一次繳納多項費用；二是納入電子政務統籌規劃，共享了數據中心的公共服務資和綜合信息中心的技術資源；三是堅持以國產化為主導。無論是卡的操作系統、服務器、數據采集器、讀卡器和POS等均為國產化。 

    寧波市民卡：以PBOC2.0為基礎的市民卡 

    來自寧波市民卡服務中心總經理袁建國對市民卡的現狀及趨勢作了分析，他認為，一卡通城市，愿望是好的，但還是存在很多的現實問題，由于“一卡通”集合了太多的行業、商業及政府資源與應用，一旦遺失，會帶來很多的問題，這也成為目前市民卡推廣的瓶頸問題之一。寧波根據市民的實際需求，以使用習慣來區分市民卡種類，發行了A卡和B卡兩張，A卡是帶有金融支付功能的主要以政府服務為主體的一卡通，實現醫保、社保等社會公共服務功能及支付功能，實行實名制，一人一卡。B卡主要以支付為主，用于公共交通、商務和公共事業繳費等，適用于使用頻率較高的百姓日常需要（可記名或不記名）。 

市民卡公司考察 

    浙大網新：和諧之道 智慧城鄉 

    作為承辦單位之一，浙大網新軟件集團公司最近幾年在市民卡項目中取得了不俗的業績，多年的經驗使得浙大網新對市民卡的認識上升了更高的層次，那就是智慧城市的構想和建設，浙大網新軟件集團總裁張旭光親自作了題為《未來“智慧城市”的可持續發展策略：智能—互聯—協同，以“市民卡”應用為例》的報告，向與會者介紹了浙大網新最新發布的《和諧之道，智慧城鄉》智慧城市白皮書。以“智能＋互聯＋協同”為特征的智慧城市概念，是在已有“數字城市”建設豐富實踐基礎上，進一步推進先進信息技術應用與全新城市運營理念的融合，以更快、更好的實現城市政府從管理到服務，從治理到運營，從零碎分割的局部應用到協同一體的平臺服務的三大跨越。智慧城市通過更深入的智能化、更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更協作的關聯應用，實現現代城市運作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標。智慧城市在建設思路上，要充分發揮政府的主導與協調作用，以確保智慧城市建設的健康有序發展，從而實現：1、讓信息成為運營城市的新資源；2、為城市的未來戰略投資；3、實現信息技術，與城市運作的有機融合；4、為城市培育新的服務業增長點。最終幫助城市管理、城市服務、城市運營中各參與主體實現多贏。 

    結束語 

    兩天的會議加上杭州市民卡應用的實地考察，使得與會代表對市民卡的認識有了更深的體會，雖然目前還沒有一個對市民卡統一的標準和定義，但就我國的現狀而言，市民卡項目離不開政府的主導，需要通過政府協調與行業整合，以達到市民卡的多功能性。啟動市民卡，不一定拘泥于一張卡，可以根據市民使用的頻率和不同功能分為一張或兩張，逐步發展，將眾多的功能卡慢慢整合，形成一個城市資源和服務整合的趨勢。市民卡工程是一個龐大的系統工程，需要結合本地的情況進行建設，堅持走有地方特色的市民卡發展之路。 

    首屆市民卡論壇已經落幕，但市民卡發展之路才剛剛起步。