國網青海省電力公司2023年第二次增補非電網零星物資及辦公用品采購電商化（282323）競爭性談判采購采購公告

國網青海省電力公司2023年第二次增補非電網零星物資及辦公用品

采購電商化（282323）競爭性談判采購采購公告

批次編號：282323

1.采購條件

本項目采購人為國網青海省電力公司或其所屬單位（以下簡稱“項目單位”），項目資金來自企業自有資金，出資比例為100%，資金來源已落實，采購人為國網青海省電力公司，并委托國網青海電力招標代理有限公司為采購代理機構。項目已具備采購條件，現對該項目進行公開競爭性談判采購。

本項目積極響應《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，倡導潛在應答人用先進標準引領產品質量提升，有效治理質量突出問題，推動形成優質優價的采購機制。

2. 項目概況與采購范圍

詳見采購公告附件。

3.應答人資格要求

3.1 本次采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或非法人組織，須具有與本采購項目相應的供貨能力。

3.2 本次采購不接受聯合體應答。

3.3本次采購是否接受代理商應答見3.6專用資格要求。如接受代理商應答的，代理產品不得屬于《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）規定必須進行國際招標的產品。

3.4 接受代理商或者外協外購產品應答時，其應答產品制造商須在境內具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障相應協作承制貨物如期交貨的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業績均系應答人本人或者其代理或外協產品制造商本人所擁有的權利權益。

3.5 應答人及其應答產品須滿足如下通用資格要求：

（1）應答產品制造商必須具有生產應答產品所需的生產場地、生產設備、生產人員、產品及元器件檢測能力。本采購活動不接受貼牌代工、分包（采購公告中規定的允許外購外協的除外）、轉包行為的應答。

這些制造、檢測能力應當分別相當于或者優于采購人招投標交易平臺信息系統（https://ecp.sgcc.com.cn）中發布的“供應商資質能力信息核實規范”提出的相應條款要求（查看路徑：招投標交易平臺信息系統首頁→供應商管理→資質能力核實→資質能力核實規范標準）。

（2）在與規范相同或較規范更嚴格的條件下，應答產品的投運數量或供貨數量及其成功運行時間滿足采購文件的要求。如同一包內存在不同類別的產品，除外購外協的產品外，則應答人須分別滿足包內各類別產品的資格要求；對于外購外協的產品，產品制造商應滿足本公告資質相關業績要求。

（3）取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效許可證。取得采購文件要求的國家強制認證證書。

（4）法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包應答或者未劃分標包的同一采購項目應答。

（5）應有良好的財務狀況和商業信用。

（6）根據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，應答人存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為且在處理有效期內的，應答人在首次應答截止之日至成交結果發布之前，任一日在不良行為處理期內的，均適用不良行為處理結果。或應答人存在觸發《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》第三十三條重大問題“熔斷機制”情形的，其應答將被否決。

（7）根據最高人民法院、國家發展改革委、國家鐵路局等九部門聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），應答人不得被人民法院列為失信被執行人。應答人不得存在違法失信行為，不得被列入失信被執行人，不得被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單。

（8）應答人不得被市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或列入經營異常名錄信息。

（9）外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本采購技術規范要求。國家、行業已經發布相應產品標準的，應答人須取得國家級權威檢驗檢測機構出具的型式試驗報告；國家、行業尚未發布相應產品標準的，應答人須取得國家級權威檢驗檢測機構依據國家電網有限公司企業標準出具的檢驗檢測報告。應答人應具備對外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件進行進廠驗收所需的檢驗制度、檢測手段和能力，和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明。原材料組部件管理應當具有可追溯性。

（10）取得國家級專業檢驗檢測機構出具的產品有效試驗報告，且報告結論數據滿足本次采購技術規范要求。各類試驗報告均系針對具體型式規格產品的試驗報告。國家、行業已經發布相應產品標準的，應答人須取得國家級權威檢驗檢測機構出具的型式試驗報告；國家、行業尚未發布相應產品標準的，應答人須取得國家級權威檢驗檢測機構依據國家電網有限公司企業標準出具的檢驗檢測報告。

（11）應答人不得選配國家電網有限公司《關于供應商不良行為處理情況的通報》中正接受暫停中標資格、取消中標資格的外購外協供應商或代理（集成服務）制造商的產品；不得選配涉嫌存在《招標投標法》第53條、《招標投標法實施條例》第51條所列違法行為，已被司法機關立案的外購外協供應商或代理（集成服務）制造商的產品。

（12）必須具有生產應答產品所需工序的工藝文件、作業指導書，且能保證產品生產的需要。各個工序按工藝文件執行，并具有可追溯性。

（13）必須具有生產應答產品所需的出廠檢測能力，包括試驗場地、試驗設備和試驗人員。

（14）應答產品不得選配缺陷責任期（自設備投運之日起兩年內）發生產品質量問題（包括但不限于接續、接觸機械電氣性能，支撐、封閉絕緣性能，以及電力電子性能下降、老化、毀損、喪失等）導致設備停運檢修的組件材料制造商的產品。

（15）應答人發生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知采購人。應答人不再具備采購文件規定的資格條件或者其應答影響采購公正性的，其應答無效。

（16）應答人應自行響應采購文件，不得委托中介機構或者中間人編制應答文件或代行辦理應答事宜，不得相互串通應答。

（17）其他

3.6 應答人及其應答產品須滿足相應采購貨物的專用資格要求如下：

詳見采購公告附表3：專業資質業績要求。

3.7 應答人必須按包對包內所有物資進行應答，對于采購目錄中同一條行項目物資，應答人在商務、技術、報價、圖冊（若有）應答文件中應對應的響應一個品牌及型號的產品，如有缺失或對采購目錄中的同一行項目物資響應的品牌及型號不對應，即響應產品不對應（如：對一條行項目物資技術參數響應為A品牌型號產品，報價或圖冊中又為B品牌型號產品），其投標將被否決。配件類物資在擴展描述或技術規范中出現品牌要求的則為指定品牌，指定品牌的配件出現品牌偏差，其投標將被否決；其他類物資在擴展描述或技術規范中出現品牌要求的，僅供參考，不作為評審依據。

3.8 各應答人均可就本次采購的部分或全部標包應答。

4.采購文件的獲取

4.1采購文件（電子文件）免費獲取。

4.2凡有意參加應答者，請于2023年11月14日起至2023年11月17日下午16:00（北京時間，下同），登錄采購人招投標交易平臺信息系統（國家電網有限公司電子商務平臺https://ecp.sgcc.com.cn，以下簡稱電子商務平臺）獲取采購文件，并按《電子招標投標辦法》等國家法律法規要求，到第三方認證機構辦理CA證書電子鑰匙。應答人應妥善保管采購人招投標交易平臺信息系統賬號和密碼，以及CA數字證書和密碼，因上述賬號、數字證書或密碼保管不當造成的損失，由應答人自行承擔。

應答人應在采購人招投標交易平臺信息系統注冊并辦理CA證書電子鑰匙方可獲取采購文件，電子鑰匙的辦理流程請登錄采購人招投標交易平臺信息系統首頁“新手指引”→“電子鑰匙辦理須知及電子鑰匙安裝包”下載所有文件仔細閱讀。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在應答人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取采購文件失敗，由應答人自行承擔相關責任。支持電話為：4009915500。

4.3未按上述時間和方式獲取采購文件的，將無法進行后續的應答及報價。

4.4應答人需利用投標工具進行電子應答文件編制。投標工具下載方式：請各應答人在采購人招投標交易平臺信息系統首頁“下載專區→供應商投標工具”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“操作說明→ECP2.0招標采購流程供應商操作手冊或演示視頻→投標工具操作指導視頻”。投標工具操作問題聯系采購人招投標交易平臺信息系統支持服務電話：010-63411000。使用投標工具電腦配置要求：內存大于8GB，64位操作系統。

5.首次應答文件的提交

5.1首次應答文件提交的截止時間（首次應答截止時間，下同）：2023年11月21日上午14:00。

應答文件提交地點：電子應答文件提交至采購人招投標交易平臺信息系統及發送加密電子郵件。在應答截止時間前完成上傳提交。

由于受電子商務平臺容量限制，商務技術部分可選擇性上傳，投標人必須應用投標工具U+商務技術大文件功能以分包為單位將完整的商務、技術投標文件提交至網盤系統（提交網盤系統的壓縮包不要設置密碼），投標文件制作參考第二章應答人須知3.6.4投標文件及封裝要求，圖冊（若有）與技術文件打包上傳至技術大文件。“離線投標工具U+”下載請登錄新一代電子商務平臺網站“下載專區”，下載“離線投標工具U+（32位或64位）”所有文件并按指示操作。大文件上傳網盤操作方式詳見以下附件大文件上傳操作手冊。

附件2：用戶操作手冊.docx

加密電子郵件發送

截標前將應答文件按以下要求發送至指定郵箱：32236367@qq.com

投標人以分包為單位將商務、技術、圖冊（如有）應答文件進行加密壓縮（自行設定四位數字的密碼）發送至指定郵箱，（即一個包制作一個壓縮包發送一封郵件），郵件名稱及壓縮包名稱命名按下列格式：分標名稱+包號-投標人名稱。（例：001手持機PDA包1-投標人名稱）。將解壓密碼在截標后11月21日上午14:00-14:10時間段內發送至至指定郵箱：32236367@qq.com，無需發送附件只需將投標人名稱及4位數字密碼發送即可，一個投標人在本批次所有標包設置同樣密碼。為避免網絡問題造成郵件發送超時或失敗，建議投標人使用QQ郵箱且不要刻意卡時間發送，盡量提前發送郵件比較穩妥。

5.2首次應答截止時間之前未成功提交至采購人招投標交易平臺信息系統的電子應答文件，采購人不予受理。不接受未按規定加密的應答文件及應答文件的修改文件。不接受郵寄、現場提交等電子提交方式以外的其他方式提交應答文件及應答文件的修改文件。

5.3未按采購公告規定的時間和方式獲取并下載采購文件的應答，采購人將不予受理。

6.發布公告的媒介

本次采購公告在“中國招標投標公共服務平臺”(http://www.cebpubservice.com/)、“國家電網公司電子商務平臺2.0系統”(https://ecp.sgcc.com.cn/招投標交易平臺信息系統)、“青海項目信息網（www.qhei.gov）”上發布。

7.采購文件獲取聯系方式

采購代理機構：國網青海電力招標代理有限公司

地址：青海省西寧市城北區生物科技產業園經四路12號

郵編：810016

聯系人（項目咨詢）：李經理   電話：0971-6076845

電子郵件：32236367@qq.com

采購人招投標交易平臺信息系統（國家電網有限公司電子商務平臺）網址：   https://ecp.sgcc.com.cn（新手指引中提供的瀏覽器）

8.合規聲明

本采購文件（包括商務部分和技術部分）符合國家現行法律法規規定，若國家頒布新的法律法規或對現有法律法規進行修訂，以新施行的法律法規規定為準。

9.權利聲明

禁止對本采購文件或公示信息進行任何形式的轉載（包括但不限于部分或全文轉載、修改后轉載）或任何未經書面授權的使用。任何單位或個人不得對采購公告或公示信息等內容進行不全面、不準確、不客觀地分析或使用，任何單位或個人違法或違反本條規定轉載、使用本采購文件或公示信息的，采購人將依法追究法律責任。

10.其他事項

10.1各潛在供應商多輪報價均需在招投標交易平臺信息系統使用離線投標工具上傳報價生成“貨物清單行報價暨應答報價匯總表”，還需按包制作報價單（壓縮包上傳，包括可編輯Excel版和不可編輯雙層PDF版）并使用離線投標工具上傳至非結構化單價分析。報價單嚴格按照附件6報價單格式制作，自行更改報價單格式的，評委會有權按格式內容不符做否決處理。

10.2談判時間安排：2023年11月22日10：00準時開始，詳見采購文件應答人須知前附表附件二談判和再報價流程。

10.3樣品核實：（本批次所有標包不需要提供樣品）

10.4供應商不良行為的處罰：協議有效期內，賣方應嚴格按照訂單目錄供貨。如發現賣方未嚴格按照電子商務平臺訂單目錄供貨等不良行為的，經核實后，停止賣方供貨資格，并按照《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》視情節輕重處以扣減評標分值、暫停授標或列入黑名單等處罰。

10.5據中國招標投標協會《關于貫徹<國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知（發改價格【2015】299號）的指導意見>》（中招協【2015】026號），本次招標，招標人、招標代理機構與投標人約定如下：招標代理服務費用包含在投標人的投標總報價中，由招標人隨合同款支付給成交人。投標人成交后向招標代理機構支付招標代理服務費用。投標人如果投標即視為同意此約定。投標人要嚴格按照附件“招標人、招標代理機構及投標人關于招標代理服務費的三方約定”內容進行簽訂并提供在商務投標文件中。

10.6因系統原因，各供應商在成交后簽合同時，如招標文件第四章合同文本與流轉的合同有出入的，以流轉的合同為準。

10.7根據《電網資產統一身份編碼建設推廣實施總體工作方案》相關工作要求，為進一步推進電網資產統一身份編碼推廣實施工作，國網物資部及省級物資部門在合同簽訂環節需對供應商安裝增量設備二維碼標簽和RFID標簽明確以下要求：關于實物ID的相關要求遵照《國網公司2021年電網資產統一身份編碼物聯網標簽制作安裝指導手冊（增量分冊)》執行。供應商在設備出廠前完成實物“ID”標簽和“IFID”電子標簽的制作與安裝，并在ECP系統中錄入物資技術參數等數據，安裝物資范圍《實物ID安裝的物資范圍》清單執行。（同一類設備在RFID標簽選型時，選大不選小，如10kV及以上充氣柜RFID標簽可選用C型或D型，基于RFID選大不選小原則，要求供應商按照C型標簽制作。）

《國網公司2021年電網資產統一身份編碼物聯網標簽制作安裝指導手冊（增量分冊)》和《實物ID安裝的物資范圍》清單在國家電網新一代電子商務平臺，網址（https://ecp.sgcc.com.cn/招投標交易平臺信息系統/portal/）公共信息中請以2022年3月10日發布的為準。

10.8鑒于電商化采購模式的特點，本采購范圍標明的“參考數量”，僅供應答人判斷大致采購規模的參考。本次采購不承諾各最終成交人的實際供貨數量，各成交人最終實際供貨數量，以實際發生為準。本批競爭性談判的電商化采購執行期限自合同生效之日起至2024年8月31日，此次合同執行期限內執行價款不超過最高應用金額，不設置下限，如未到執行期，合同執行價款已到最高應用金額限制，則合同提前終止；如采購執行期限屆滿，合同自動終止。在框架協議有效期內，由請購單位在電商平臺自行選購，當出現執行價款優先達到執行價款第一階梯限制的成交人，系統會暫時將該成交人產品凍結選購，直到包內所有成交人均達到執行價款階梯限制后，方可開放至執行價款第二階梯限制，同樣包內所有成交人執行價款達到執行價款第二階梯限制，開放至第三階梯限制，無第三階梯限制的分標直接開放至最高應用金額。本次采購最高執行價款及階梯執行價款限制見下表。

10.9本次供應商需提供折扣比例承諾函，承諾內容詳見附件4：折扣比例承諾函。承諾函應放商務標書中，未提供或修改承諾函作否決處理。

10.10有質保期的物資的生產日期不得早于供貨期前6個月。

10.11物流配送要求

為進一步加強電商交易專區履約管理，防范和杜絕履約風險。中標（成交）人需按照國網商城商戶中心發貨配送要求，下載“閃電APP”或在國網商城商戶中心完成發貨信息的填補，確保物流配送在途數據的完整性與及時性。

中標（成交）人在國網商城商戶中心發貨時，結合實際業務情況可以選擇多種物流方式：

方式一：第三方物流（成熟物流商）；

方式二：自配送（成交人自有配送車輛和司機時可選擇使用）；

方式三：合作物流（委托給成交人常用的合作物流公司進行配送）；

方式四：在線發貨（目前支持順豐，月結）。

國網商城商戶中心發貨及物流功能介紹，后期由采購人或國網商城向成交人提供指導資料，成交人必須按照采購人要求完成在線物流信息的收集。

10.12本次所有標包的質保期均為24個月。

10.13招投標實現電子化的情形下，不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件；不同投標人的電子投標文件編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網卡MAC地址（如有）、CPU序列號和硬盤序列號均相同的；不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現場上傳電子投標文件的除外），其投標將被否決。

10.14協議有效期

本次電商化采購的有效期自合同簽訂之日至2024年8月31日。

10.15技術規范書技術參數響應表中標準要求內容即為招標人要求值。

11.采購執行方式

在本次談判采購中，若貴公司被確定為成交人，則由采購人（或采購人下屬各項目單位）與貴公司簽訂合作協議。協議供貨有效期為*年*月*日至*年*月*日。各項目單位通過采購訂單的方式進行采購。本次采購成交結果通過國家電網公司自有交易平臺（國網商城）履約，各項目單位在平臺上完成下訂單、結算、支付等采購過程。

具體履約流程如下：成交結果公布后，成交應答人與國網英大商務服務有限公司（國網商城運營方）、北京匯通金財信息科技有限公司（電e寶運營方）簽訂國網商城電商化采購商戶服務協議，并在國網商城電商化采購專區開設店鋪。成交應答人負責按照成交結果，在采購專區維護商品信息（包括****的型號、配置、參數、價格、圖片等）。

項目單位在國網商城上選購商品，形成請購單。請購單經過審批后生成訂單，訂單通過國網商城發給成交人。成交人按約定給項目單位配送供貨。送貨時，打印國網商城統一標準的配送驗收單，項目單位物資部門驗貨收貨。項目單位確認收貨后，成交人按約定將發票送到項目單位指定結算點，項目單位完成發票校驗等付款審批流程后，通過國網商城支付渠道支付貨款給成交應答人。